江夏教育信息网

再加力度 再强措施  

扎实有序推进清廉学校建设工作

——清廉学校建设推进会讲话稿

江夏区教育局监察室  熊贤广

根据会议安排，现将江夏区“清廉学校”建设的进展情况及后段工作安排汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、前期开展的主要工作

1.压实主体责任，强化权力制约。

一是严格压实创建主体责任。自清廉学校建设工作启动以来，局党委以更高的政治站位，更强的责任担当，更实的工作作风为思路，及时拟定了创建工作方案、召开了创建动 员会、启动了创建过程督查指导，全系统清廉学校建设正在全方位推进。各学校、公办幼儿园校校参与，明确了每所学校（园）都是创建主体，各学校党组织负责人是建设工作的第一责任人，各校以清廉学校建设助推学生健康成长，学校规范运作，教育高质量发展。

二是紧盯风险点研制创建标准。局党委聚焦教育热点、难点、痛点，结合其他省市区经验做法，梳理汇总，分类研制了中小学、幼儿园、职业学校的《小微权力清单》（参考版）和《办学行为负面清单》（参考版），将招生入学、收费、资助、人事招聘、职称评定、项目建设、后勤管理等方面都纳入其中，各校都结合实际进行了修改完善并加以应用。在做好“两个清单”的基础上，区局层面还印发了《清廉学校建设操作标准和考评（试行）标准》，明确了创建理念、创建措施和创建成效，便于各学校对标创建。

2.加强清廉教育，搭建宣传阵地。

一是创新开展系列活动。扎实开展“转作风、优环境”及“作风整顿月”作风整治行动，为清廉学校建设蓄力加码，提供坚强的作风保证（关于作风整顿月活动在这里特别强调一下，按照实施方案的要求，作风整顿月分自查、督查、回头看三个阶段进行，各单位应该在5月10日前要完成各自实施方案的制定、存在问题的深入查摆、自查自纠的落实，要形成台账，这一阶段时间已过，请各单位迅速查漏补缺，台账资料是督查内容之一；5月11日至20日，区纪委和区教育局联合督查组将深入各单位督查，根据局领导和区纪委派出第六纪检监察组会商意见，局机关作为全系统的指挥机关、枢纽机关，带头接受区纪委机动组的不定期督查，联合督查组和机动组督查发现的问题，全部予以点名通报，情节严重的予以严肃问责，包括第三阶段的“回头看”发现的问题也将一样处置，5月21日至31日直至本学期结束前都属于“回头看”时间范畴，需要说明的是，督查中发现问题后，督查组不接受任何人的说情通融，请各单位务必高度重视，认认真真夯实底线思维、扎扎实实抓好作风建设）；前期我们通过抓住教师队伍这个“绝大多数”，在全系统教职工中开展了《公职人员政务处分法》知识竞赛、作风建设征文等活动，旨在引导全体教师严守政治纪律，营造风清气正的教育生态；通过抓住学生及家长“广大群体”，公开师德承诺，接受学生和家长监督，以小手牵大手形成创建合力，如明熙小学根据各年级段学生不同的年龄特点开展了清廉文化进家庭的“七同”活动，：同宣清廉倡议、同诵清廉经典、同寻清廉基地、同讲清廉故事、同办清廉手抄报、同观清廉影视、同书清廉书画，这“七同”活动展现出“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的良好效果；4月份，我们还在在全系统开展了“清廉学校”建设微视频优秀作品评选（机关幼儿园、一中、文化大道小学、东湖路学校、职校、庙山二小、中心幼儿园、齐心小学、五中、实验小学等十家单位荣获一等奖，一小等十五家单位荣获二等奖，二小等28家单位荣获三等奖）；局党委还在全系统组织了清廉学校创建工作阶段性成果线上线下巡展活动（制作展板54块，首站于4月29日在江夏职校展出，3000余名师生参观了展览，反响良好，市区电视台给与了报道，5月11日下午区纪委选址东湖路学校召开清廉江夏工作推进会，我们教育系统的阶段性成果展板现场展出，受到好评，同时在《江夏教育信息网》清廉学校建设专栏中刊出了阶段性活动成果的电子展板，供全系统各单位线上参观学习）；今天会前，大家在区教育局一楼大厅也参观了活动巡展，我们还将前期各单位在清廉学校创建工作中的好做法、好经验编印成资料汇编，供大家相互交流学习；清廉学校创建工作能够开好头、起好步，得益于前期这一系列活动开展，更得益于局领导的悉心指导和全体教育同仁鼎力支持，在此真诚衷心的表示感谢！后期还需全系统共同努力、协作配合，把清廉学校建设工作做细做实。

二是创新搭建宣传阵地。局党委在局内已有的两个宣传平台上开辟了清廉学校建设线上专栏和线下专刊。一方面在《江夏教育信息网》清廉学校建设线上专栏中，将各校创建动态、工作部署、特色亮点活动、经验做法等上传进行展示，促进校际学习交流；另一方面在《江夏教育简报》增设了清廉学校建设工作线下专刊，及时发布最新创建要求，对优秀创建动态予以刊发,进一步指导、推动创建工作。自创建以来，已发布线上信息102篇，线下专刊3期。在4月28日召开的武汉市清廉学校建设工作推进会上，江夏区教育系统的具体做法得到了市局的充分肯定，特别是对我们采用《江夏教育简报》以增加专刊的形式宣传、交流创建工作的方式，予以肯定。同时，市局机关党委决定自5月份起，将在全市教育系统刊发创建简报。这既是对江夏教育工作的褒奖，更是对我们的鞭策，关于简报的信息报送工作后面我在下步工作安排中在具体再讲。

3.坚持内外监督，强化目标考核。

一是加强家校社监督。如实验小学、文化路小学、大花岭小学、五里界小学、中心幼儿园等学校将《小微权力清单》写进校规、绩效考核方案、师德承诺书等，加强了学校内部监督；一小、东湖路学校、江夏二小、藏龙二小等学校将《办学行为负面清单》向家长和社会公示，加强外部监督，内外结合，加强了创建实效。庙山二小每月召开一次“清廉学校建设座谈会”，邀请学生、家长、教师代表、行风监督员等各类群体，听取他们对清廉学校建设工作的建议和意见，为创建工作奠定了坚实的基础。

二是强化目标考核。局党委将“清廉学校”建设工作列入了区教育局2022年工作要点和年度目标考核，加强过程管理，形成工作闭环，同时在开展各项创建活动评优评先的同时，对工作开展不力、敷衍塞责的单位给予了通报批评。

二、存在的问题

1.创建合力不够强。清廉学校建设是系统性、全面性的工作，涉及学校方方面面的工作，与所有科室、二级职能部门都有关联，从前期创建工作开展情况来看，存在牵头科室、机关内部科室、二级职能部门之间合力不强、沟通协作不够、对学校创建工作的服务与指导不够的问题。

2.创建成效不平衡。一是体现在城乡不平衡，城区学校重视程度高，教职工年轻有活力，组织活动意愿强，创建效果好；乡村学校重视程度不够、教职工老龄化严重，缺乏活力，创建效果较差。二是体现在学段不平衡，受制于升学压力，随着学段升高，创建力度逐渐弱化。

三、下步工作安排

1.开展实地调研，增强创建合力。一是局清廉学校建设工作领导小组深入各学校实地调研，着力提高各单位党政主要领导思想认识，提升政治站位，缩小校际创建差距；二是机关科室及二级职能部门应加强为基层服务理念，结合区教育局党委的实施方案，要对照方案中31条内容，各牵头单位协调责任单位，认真细化服务清廉学校建设工作内容，拿出具体措施，加大服务力度，进一步形成工作合力，本次会后，将请示局领导同意后，拟于近期参照市局推进会模式，召开机关科室、二级职能部门清廉学校创建工作汇报会，请各科室、各二级职能部门做好汇报准备。

2.开展常态督导，夯实创建根基。督导就是要督查指导相结合。局清廉学校建设工作领导小组在督导，各教育总支也要加强对辖区内中小学幼儿园的督导（清廉学校创建工作的落实情况也纳入本次作风整顿月活动的督查中，上级文件贯彻不得力、会议精神不落地、工作推不动这些就是工作作风懒散的表现），下一步将根据清廉学校建设考评标准，结合各校教育教学特色，充分挖掘廉洁因子，通过查阅资料、检查账目、学生座谈、个别谈话、督查反馈等形式，对各校前期“清廉学校”建设工作进行指导检查；围绕小微权力清单、办学行为负面清单展开专项督查，力促清廉学校建设工作彰显成效。

3.开展交流推评，筑强创建实效。一要进一步加强清廉学校创建信息报送工作。前面讲到的《江夏教育简报》增刊和市局的创建工作简报，请各单位在扎实有序推进清廉学校创建工作的过程中，积极投稿，我们将在各单位报送的稿件中择优刊发并向市局推送，由于市局给各区规定了报送时段和任务，即每月10号、25号按时报送创建信息，经请示局领导同意，我们制定了信息报送安排表，随会务资料已一并发给了各位，请大家会后认真查看，抓好落实。关于信息报送，需要说明两点：一方面做好必答题，即请机关各科室、二级职能部门、教育总支、直属学校按安排表的时间要求及时报送清廉学校信息材料，力争将我区清廉学校经验交流、信息宣传工作提档升级；另一方面做好抢答题，即请全系统各单位结合日常开展的创建活动，做到随时发生随时报送活动信息，体现活动新闻的时效性。二是按时间节点开展推优活动，各单位要按照既定方案、把握时机节点，扎实有序推进清廉学校创建工作，于6月底前申报清廉学校文化优秀案例、清廉宣传阵地优秀案例、首批清廉学校示范点申报报告。关于清廉学校创建标准，在这里作个说明：前期，区局印发了江夏区《清廉学校建设操作标准和考评（试行）标准》，预计后期市局会下发《武汉市清廉学校示范点创建考核评价标准》，这两个标准并不冲突，为了高起点创建清廉学校，同时减轻基层负担，在这里把创建标准作个统一：各校（幼儿园）全部按照市局示范点考核评价标准对标创建（待市局下发后，及时转发各单位），各校现阶段对照区教育局创建标准留存的痕迹资料，完全可以在后期对照市局标准整理归档。

各位领导，同志们，让我们共同努力、协同配合，再加力度 再强措施 扎实有序推进清廉学校建设工作！

                    江夏区教育局监察室熊贤广

                    2022年5月12日